68.9 Кб
скачать

492 от 21.12.2020

21.12.2020                                      г. Торжок                                                №492

О порядке создания, хранения, использования и

восполнения резерва материальных ресурсов для

ликвидации чрезвычайных ситуаций

муниципального образования «Торжокский район»

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях своевременного и качественного обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения на территории муниципального образования «Торжокский район», администрация Торжокского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Торжокский район» (Приложение 1).
2. Утвердить прилагаемую номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Торжокский район» исходя из норм обеспечения материальными ресурсами пострадавшего населения (Приложение 2).
3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Торжокский район» производится за счет средств бюджета муниципального образования «Торжокский район».
4. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций Торжокского района создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Торжокского района в сети «Интернет».
6. Постановление администрации Торжокского района от 21.12.2018 года № 757 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Торжокский район» считать утратившим силу.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Торжокского района                                                                 Е.В. Хохлова

Приложение 1
к постановлению
администрации

Торжокского района

Тверской области
от 21.12.2020 № 492

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «ТОРЖОКСКИЙ РАЙОН»

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Торжокский район» (далее - Резерв).
2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации ЧС муниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией ЧС, только на основании решений, принятых главой муниципального образования «Торжокский район».

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются постановлением администрации муниципального образования «Торжокский район» и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Торжокский район», а также за счет внебюджетных источников.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в соответствующий орган до 1 октября текущего года.
8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на следующие отделы администрации муниципального образования «Торжокский район»:

по продовольствию – отдел экономики и прогнозирования;

по вещевому имуществу и предметам первой необходимости – отдел экономики и прогнозирования;

по строительным материалам – отдел жизнеобеспечения, комитет по управлению имуществом;

по нефтепродуктам – общий отдел;

по лекарственным средствам и медицинским изделиям – отдел ГО, ЧС и мобилизационной подготовки;

по другим материальным ресурсам – отдел ГО, ЧС и мобилизационной подготовки.

9. Отделы администрации муниципального образования «Торжокский район», на которые возложены функции по созданию Резерва во взаимодействии с отделом по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовки:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) ЧС, климатических и географических особенностей района, особенностей мононациональной культуры, традиционных способов ведения хозяйства и уклада жизни населения района;

- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

- определяют места хранения материальных ресурсов районных резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

- организуют доставку материальных ресурсов Резерва в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

- обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

- подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на заведующего отделом по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовки.

Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на "уполномоченный орган» – отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовки.

11. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения Резерва осуществляет Главное управление МЧС России по Тверской области.
12. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
13. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
15. Отделы администрации муниципального образования «Торжокский район», на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 14, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета муниципального образования «Торжокский район».

16. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению главы Торжокского района или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся "уполномоченным органом" – отделом по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовки на основании обращений отделов администрации муниципального образования «Торжокский район», администраций сельских поселений, организаций.
17. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования «Торжокский район» чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории субъекта чрезвычайной ситуации.

18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией муниципального образования «Торжокский район».
19. Администрации сельских поселений Торжокского района, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
20. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят отделы администрации муниципального образования «Торжокский район», администрации сельских поселений, организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в отделы администрации муниципального образования «Торжокский район», на которые возложены функции по созданию Резерва, в двухнедельный срок.
21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация муниципального образования «Торжокский район» может использовать находящиеся на его территории объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их органами.
22. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении администрации муниципального образования «Торжокский район» о выделении ресурсов из Резерва.
23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

Приложение 2
к постановлению
администрации

Торжокского района

Тверской области
от 21.12.2020 №492

1. Общие положения

Исходные данные, использованные при расчетах:

- границы чрезвычайной ситуации – территория Торжокского района;

- нарушены условия жизнедеятельности – 50 человек (45 мужчин, 44 женщины), из них 1 ребенок до 1 года;

- продолжительность чрезвычайной ситуации – 3 суток;

- выведены из строя коммуникации жизнеобеспечения двух 12 квартирных домов;

- спасательные формирования – 50 человек;

- поиск пострадавших и погибших (спасательная операция) – 3 суток;

- не штатные аварийно-спасательные формирования организаций проводят аварийно-восстановительные и спасательные работы автономно в течение 3-х суток за счет резервов организаций.

Нормы обеспечения, номенклатура и объемы резерва могут изменяться распорядительным актом главы Торжокского района.

Размещение, питание и предоставление коммунальных услуг пострадавшего населения может производиться на безе ООО «Санаторий Митино», на основании заключенных договоров по нормам, согласно настоящего постановления.

 Питание аварийно-спасательных формирований может производиться в столовых на базе организаций общественного питания района, на основании заключенных договоров по нормам, согласно настоящего постановления. 

Питание пострадавшего населения за счет резервов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в течение 3 суток.

2. Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования

«Торжокский район» Тверской области

3. Нормы обеспечения

продовольствием, вещевым, медицинским имуществом и предметами первой необходимости пострадавшего при чрезвычайных ситуациях населения муниципального образования «Торжокский район»

Принятые сокращения:

1. шт. –штук
2. компл. – комплект
3. км. – километров
4. тонн. – тонн
5. м³ – метр кубический
6. кг/чел./мес. – килограмм на одного человека на один месяц

7.кор. – коробка

8. компл./чел. – один комплект на одного человека».