Обращения граждан

Глава Торжокского района

Лашина
Наталья Александровна

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Торжокский район» Тверской области «Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений в Торжокском районе на 2020-2022 годы»

57.3 Кб
скачать

704 от 31.12.2019

Приложения

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

31.12.2019                                      Торжок                                                    №704

 

Об утверждении муниципальной программы

муниципального образования «Торжокский район»

Тверской области «Усиление борьбы с преступностью

и профилактика правонарушений в Торжокском районе

 на 2020-2022 годы»

     

В целях координации деятельности администрации муниципального образования «Торжокский район», МО МВД России «Торжокский», Торжокский межрайонной прокуратуры, отделения Управления ФСБ РФ Тверской области в г. Торжке   по обеспечению экономической, общественной безопасности, личной безопасности граждан и правопорядка в Торжокском районе, в соответствии со статьями 27,28 Устава муниципального образования «Торжокский район», с законом Тверской области от 18.01.2006 года № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» и постановлением администрации Торжокского района от 30.07.2013 года № 443 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Торжокский район», постановляю:

  1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования «Торжокский район» «Усиление борьбы с преступностью, и профилактика правонарушений в Торжокском районе на 2020 -2022 годы» (прилагается).
  2. Настоящее Постановление подлежит размещению на сайте администрации муниципального образования «Торжокский район» в телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Торжокского района Холопова С.И.

 

 

 

Глава администрации района                                                               Н.А. Лашина

 

 

 

Утверждена

постановлением

администрации

Торжокского района

от 31.12.2019 №704

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

муниципального образования

«Торжокский район» Тверской области

«Усиление борьбы с преступностью и профилактика

правонарушений в Торжокском районе на 2020-2022 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Торжок

2020

ПАСПОРТ

муниципальной программы

муниципального образования

«Торжокский район» Тверской области

«Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений в
Торжокском районе на 2020-2022 годы»

 

Наименование программы

Муниципальная программа муниципального образования «Торжокский район» Тверской области «Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений в Торжокском районе на 2020-2022 годы» (далее - Программа)

Администратор программы

Администрация муниципального образования «Торжокский район» (далее – администрация района).

Исполнитель программы

Администрация муниципального образования «Торжокский район». Управление образования и молодежной политики администрации Торжокского района

Срок реализации программы

Срок реализации программы 2020 – 2022 годы

Цели и задачи программы

 

Укрепление общественного порядка, создание системы по обеспечению экономической, общественной, личной безопасности граждан в районе, формирование системы профилактики правонарушений и преступлений, вовлечение в эту деятельность общественных формирований и населения.
Повышение роли и ответственности органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и преступлений.

Задачи:

- снижение уровня преступности на территории Торжокского района;

- обеспечение реализации государственной политики в сфере борьбы с терроризмом на территории района;

- создание системы антитеррористической безопасности района, повышение уровня защищенности его граждан и объектов жизнеобеспечения населения и объектов с массовым пребыванием граждан;

- повышение эффективности деятельности государственных органов, обеспечивающих экономическую, общественную безопасность и правопорядок в Торжокском районе;

- активизация борьбы с преступлениями в сфере экономики и налоговых преступлений;

- привлечение к профилактической работе органов местного самоуправления, общественных организаций, населения района.

Подпрограммы

Подпрограмма 1

Борьба с терроризмом и экстремизмом
Подпрограмма 2

Борьба с коррупцией. Борьба с преступностью в сфере экономики и налоговыми преступлениями.

Подпрограмма 3

Обеспечение общественного порядка. Профилактика преступлений и правонарушений.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Улучшение координации и взаимодействия субъектов профилактики правонарушений;

- сокращение количества зарегистрированных преступлений:
тяжких и особо тяжких - на 5 процентов;

против личности - на 3 процента;
на бытовой почве - на 3 процента;
уличных - на 6 процентов;

- совершенных:

 ранее совершавшими - на 3 процента;
 ранее судимыми - на 3 процента;

 неработающими и не обучающимися гражданами - на 4 процента;

- укрепление общественного порядка и  общественной безопасности;

- недопущение совершения актов терроризма на территории района;

- исключение коррупционных составляющих из нормативных правовых актов и проектов;

- формирование позитивного общественного мнения о работе правоохранительных органов, администрации района.

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 150 тыс. руб. в том числе по годам:

2020 год

т.р.

2021 год

т.р.

2022 год

т.р.

50

50

50

В том числе в разрезе подпрограмм:

 

 

 

Подпрограммы

2020г.

т.р.

2021г.

т.р.

2022г.

т.р.

Подпрограмма 1  Борьба с терроризмом и экстремизмом

50

 50

50

Подпрограмма 2 Борьба с коррупцией. Борьба с преступностью в сфере экономики и налоговыми преступлениями.

0

0

0

Подпрограмма 3 Обеспечение общественного порядка. Профилактика правонарушений и преступлений

0

0

0

                                                   

Раздел 1

                                                Характеристика проблем

Преступность представляет собой в настоящее время одну из наиболее
болезненных общественно значимых проблем.

Основные усилия межмуниципального отдела МВД России «Торжокский» (далее - МО МВД) и других правоохранительных органов в 2019 году были сосредоточены на приоритетных направлениях: борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Вмести с тем, кардинального перелома ситуации в сфере борьбы с преступностью не наступило. В целом МО МВД России «Торжокский» не в полной мере смог улучшить результаты оперативно-служебной деятельности.  В 2019 году оперативная обстановка на территории района продолжала оставаться сложной, на ее состояние оказал негативное влияние ряд факторов экономического, а также социально-политического характера. За 11 месяцев 2019 года зарегистрировано преступления 845 (АППГ-839) увеличение на 0,7%, в том числе: тяжких и особо тяжких преступлений 163 (АППГ-124) рост на 15,4%.

Снизилось количество некоторых видов преступлений:

против собственности 508 (АППГ-514) снижение на 1,2%;

разбои 2 (АППГ-3) снижение на 33,3%;

кражи 341 (АППГ 388) снижение на 12,1%;

незаконная порубка леса 0 (АППГ-4) снижение 100%;

экономической направленности 32 (АППГ-31) снижение на 3,2%;

незаконный оборот оружия 7 (АППГ-8) снижение на 12,5%;

совершенных в состоянии алкогольного опьянения 127 (АППГ-155) снижение на 18,1%;

ранее совершавшими преступления 234 (АППГ-240) снижение на 2,9%;

совершенных несовершеннолетними 20 (АППГ 24) снижение на 16,7%

На уровне прошлого года остались следующие виды преступлений:

с незаконным оборотом наркотиков 54 (АППГ-24) рост на 125%;

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 5 (АППГ -5) рост 0%;

изнасилование и покушение 1 (АППГ-1) рост 0%.

Допущен рост зарегистрированных преступлений:

мошенничество 111 (АППГ-82) рост 35,4%;

против личности 154 (АППГ-130) рост на 18,5%;

совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства 14 (АППГ-6) рост на 133,3%.

Негативные моменты в работе по борьбе с преступностью и охране общественного порядка, прежде всего, связаны с некомплектом личного состава и текучкой кадров, недостаточным материально-техническим обеспечением МО МВД России «Торжокский», недостаточно эффективной работы сотрудников и лиц, отвечающих за правопорядок и их взаимодействие с общественностью и населением района.

Исходя из анализа, возникла необходимость дальнейшего программного подхода к решению вопросов, связанных с усилением борьбы с преступностью, совершенствованием профилактической деятельности. Особое внимание должно быть уделено укреплению общественного порядка на территории района и безопасности граждан, активизации борьбы с пьянством и алкоголизмом, на профилактические мероприятия, направленные на предупреждение противоправных проявлений.

Пути решения:

  • вовлечение общественности в процесс профилактики правонарушений;
  • активизация работы общественных формирований в борьбе с преступностью;
  • усиление контроля над реализацией и употреблением алкогольных напитков, более эффективная профилактика пьянства, алкоголизма.

Решение поставленных задач позволит улучшить оперативную обстановку в районе, тем самым обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных посягательств.

 

Раздел 2

                                      Цели муниципальной программы

Целями программы являются укрепление общественного порядка, создание системы по обеспечению экономической, общественной, личной безопасности граждан в районе, формирование системы профилактики правонарушений и преступлений, вовлечение в эту деятельность общественных формирований и населения. Повышение роли и ответственности органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и преступлений.

 

Раздел 3

Подпрограммы

Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:

Подпрограмма 1 «Борьба с терроризмом и экстремизмом»

Подпрограмма 2 «Борьба с коррупцией. Борьба с преступностью в сфере экономики и налоговыми преступлениями»

Подпрограмма 3 «Обеспечение общественного порядка. Профилактика преступлений и правонарушений».

 

Подраздел 1

Подпрограмма 1 «Борьба с терроризмом и экстремизмом»

 

Глава 1

Задачи подпрограммы

Главная цель борьбы с терроризмом и всеми видами экстремизма заключается в создании и обеспечении эффективного функционирования единой системы борьбы с терроризмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности всех заинтересованных служб по выявлению, предупреждению и пресечению

террористических актов, а также ликвидации их последствий.

Реализация подпрограммы 1 «Борьба с терроризмом и экстремизмом» связана с решением следующих задач:

Задача 1. Обеспечение своевременного выявления, устранения и нейтрализации факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию терроризма и экстремизма, достижение эффективности осуществления мер по борьбе с терроризмом и проявлениями экстремизма за счет согласованности действий всех служб, общественных объединений граждан.

Задача 2. Разработка и осуществление комплексных мер по обеспечению безопасности граждан в жилом секторе, на улицах, в местах массового пребывания людей, в учебных заведениях и транспорте.

Задача 3. Повышение роли исполнительной власти, средств массовой информации в усилении бдительности граждан, привитии им навыков выживания в экстремальных условиях.

 

Глава 2

Мероприятия подпрограммы

 

Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Организация и проведение межведомственных мероприятий и комиссий по вопросам преступных посягательств, в том числе террористических актов.

Показатель – отсутствие угрозы террористических актов.

Решение задачи 2 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Реализация и совершенствование комплекса мер по предотвращению диверсий, террористических актов и других преступных посягательств в учреждениях, в учебных заведениях, в местах с массовым пребыванием людей, путем реализации дополнительных мер защиты (установка систем видеонаблюдения, турникетов, ограждение территорий). Субсидии на обеспечение комплексной безопасности зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения   общеобразовательных учреждений.

Показатель - количество установленных дополнительных средств защиты.

  1. Организация и проведение бесед, круглых столов по вопросам уголовной и административной ответственности за разжигание расовой, национальной, религиозной вражды и иные экстремистские проявления.

Показатель – количество проведенных бесед и круглых столов.

  1. Организация и проведение корректировки (актуализации) паспортов безопасности организаций образования.

Показатель – количество корректированных паспортов безопасности.

Решение задачи 3 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Разъяснительная работа среди населения, направленная на повышение
    бдительности и готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, путем
    публикации информации в средствах массовой информации тематических рубрик, пропагандирующих духовно - нравственные ценности, идеи патриотизма, межнационального и межрелигиозного взаимоуважения и взаимопомощи, а также тематических памяток на случай возникновения угроз совершения терактов и иных чрезвычайных ситуаций, размещение памяток.

Показатель - количество публикаций в СМИ.

  1. Разъяснительная работа по предотвращению распространения идеологии терроризма среди молодежи.

Показатель - количество мероприятий, проведенных с молодежью.

 

Глава 3

«Борьба с терроризмом и экстремизмом»

Общий объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы 1 составляет 150 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы 1 по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 1

Таблица 1

Годы реализации муниципальной программы

Задача 1

Задача 2

Задача 3

Итого т.р.

2020 год

50,0

0

0

50,0

2021 год

50,0

0

0

50,0

2022 год

50,0

0

0

50,0

 

Подраздел 2

Подпрограмма 2 муниципальной программы

«Борьба с коррупцией. Борьба с преступностью в сфере экономики и налоговыми преступлениями».

Основная цель заключается в создании условий, обеспечивающих подавление экономической преступности и коррупции.

 

 

 

Глава 1

Задачи подпрограммы

Реализация подпрограммы 2 «Борьба с коррупцией. Борьба с преступностью в сфере экономики и налоговыми преступлениями» связана с решением следующих задач:

Задача 1. Усиление надзора за исполнением законодательных актов и повышение ответственности за их нарушение.

Задача 2: Противодействие экономической преступности и коррупции путем объединения усилий контролирующих и финансовых органов.

Задача 3: Принятие мер предупреждения и пресечения преступлений экономической   направленности и коррупции.      

Задача 4: Принятие мер общественного воздействия, и профилактика коррупции и преступных посягательств на государственную собственность.

 

Глава 2

Мероприятия подпрограммы

Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.

Показатель – доля проверенных нормативных правовых актов и их проектов.

Решение задачи 2 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Проведение заседаний межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией администрации района.

Показатель - количество проведенных заседаний межведомственной комиссии администрации района по борьбе с коррупцией.

Решение задачи 3 осуществляется посредством выполнения следующих
мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Проведение комплексных проверок по пресечению коррупции в сфере лесопромышленного комплекса, землеустройства и землепользования, незаконного предпринимательства.

Показатель - количество проведенных проверок и привлечение правонарушителей к ответственности.

Решение задачи 4 осуществляется посредством выполнения следующих

мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Публикации в средствах массовой информации материалов по формированию в обществе обстановки нетерпимости к любым коррупционным проявлениям. Информирование населения о фактах взяточничества, имеющих широкий общественный резонанс.

Показатель - размещение материалов в средствах массовой информации.

 

 

 

 

Глава 3

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы муниципальной программы

«Борьба с коррупцией. Борьба с преступностью в сфере экономики и налоговыми преступлениями»

Общий объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы 2 составляет 0 рублей.

Объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 1

Таблица

Годы реализации муниципальной программы

 Задача 1

Задача 2

Задача 3

Итого   т.р.

2020 год

0

0

0

0

2021 год

0

0

0

0

2022 год

0

0

0

0

 

Подраздел 3

Подпрограмма 3  муниципальной  программы

«Обеспечение общественного порядка. Профилактика преступлений и правонарушений».

 

Глава 1

Задачи подпрограммы

«Обеспечение общественного порядка. Профилактика преступлений и
правонарушений».

Цель подпрограммы «Обеспечение общественного порядка. Профилактика преступлений и правонарушений» - сокращение уровня правонарушений в общественных местах, создание эффективной системы профилактики правонарушений, проведении комплексных мер по профилактике правонарушений и преступлений.

Задача 1: Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности.

Задача 2: Более активное привлечение к работе по охране общественного порядка членов Добровольных народных дружин.

Задача 3: Эффективная профилактика пьянства, алкоголизма, пропаганда здорового образа жизни.

Задача 4: Улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения.

 

Глава 2

Мероприятия подпрограммы

Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Создание и оборудование участковых пунктов полиции на территории района.

Показатель - количество организованных участковых пунктов полиции на территории района.

  1. Проведение профилактических операций «Правопорядок» и охрана общественного порядка в период проведения праздников и других массовых мероприятий.

Показатель - число случаев нарушения общественного порядка.

  1. Обеспечение освещения мест массового пребывания людей для предотвращения возможных посягательств в ночное время.

Показатель - количество освещённых мест массового пребывания людей. 

  1. Организация проведения отчетов участковых уполномоченных полиции и глав администраций сельских поселений перед населением. Показатель - количество проведенных отчетов, охват населения (%) района.
  2. Профилактика в области обеспечения безопасности дорожного движения (изготовление различных информационных материалов в общеобразовательных организациях, учебных пособий, проведение тематических акций и конкурсов).

Показатель - снижение уровня дорожно-транспортных происшествий.

  1. Профилактические меры по противодействию незаконному обороту алкогольной продукции и злоупотреблению населением спиртными напитками, формированию здорового образа жизни.

Показатель – снижение уровня алкоголизации населения и профилактика преступлений и правонарушений, связанных с распространением алкогольной продукции.

Решение задачи 2 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Содействие в организации деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории района, осуществление деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка. Проведение организационных мероприятий по функционированию добровольных народных дружин на территории района.

Показатель - количество проведенных организационных мероприятий.

Решение задачи 3 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Выявление фактов продажи спиртосодержащей продукции в неустановленных местах, с привлечением правонарушителей к административной ответственности с последующей информацией в СМИ.

Показатель - количество проведенных рейдов, число выявленных лиц и публикаций в средствах массовой информации.

  1. Проведение районных мероприятий, посвященных охране и укреплению здоровья населения, массовых акций по профилактике алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни.

Показатель - количество проведенных районных мероприятий и массовых акций.

Решение задачи 4 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и оценивается с помощью показателей:

  1. Разработка, изготовление и распространение среди населения памяток о действиях по профилактике преступлений.

Показатель - количество изготовленной печатной продукции.

 

Глава 3

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы муниципальной программы

«Обеспечение общественного порядка. Профилактика преступлений и правонарушений».

Общий объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы 3 составляет, 0 рублей.

Объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы 3 по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 1

Таблица 1

Годы реализации муниципальной программы

Задача 1

Задача 2

Задача 3

Задача 4

Итого т.р.

2020 год

0

-

-

-

0

2021 год

0

-

-

-

0

2022 год

0

-

-

-

0

 

III Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей при выполнении задач и предусмотренных мероприятий, направленных на обеспечение экономической, общественной безопасности, личной безопасности граждан и правопорядка на территории Торжокского района.

Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий Программы осуществляет администрация МО «Торжокский район». Исполнителем Программы является: Администрация   МО «Торжокский район».

 

  1. IV. Механизм мониторинга реализации Программы

Администратор Программы формирует ежегодно отчет о реализации Программы.

  1. V. Оценка рисков реализации Программы

На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски. Внешними рисками являются:

-изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

-изменение экономической ситуации в государстве в целом.

Внутренними рисками являются:

-недостаточное финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы.

 

 

 

 

 

 

 

ПриложениеПриложение
Дата создания: 12-02-2020
Дата последнего изменения: 12-02-2020
Администрация Торжокского района Тверской области
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: